益阳咐赫山区教育局办公室文件
益赫教办 [ 2021 ] 16号
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关于2020 年度民办学校年检情况的通报
为认 真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》， 加强民办教育管理， 提高民办教育办学水平， 根据赫山区教育局办公
室《关于对全区民办学校及教育培训机构进行年检的通知》（益 赫教函 C 2020 J 29 号）和赫山区教育局、赫山区民政局、赫山区人力资源和社会保障局、赫山区市场监管局联合发文的《赫山区校外培训机构第二轮专项治理工作方案》（益赫教联[ 2020] 1 号） 的精神， 2020 年 12 月 26 日至 2021 年 2 月 28 日， 联 合检查组对全区所有培训机构进行了现场督查和并对巳办证培训机构进
行了年检，教育局民管办牵头对全区所有区属全日制学校进行了年检。根据年检情况和联合检查组现场检查情况及培训学校资料送检情况，现全区民办学校年检工作巳经完成，具体情况通报如
下：
一、基本情况
全区巳审批办证的民办学校290 所，其中民办中小学校 9 所，
民办培训学校281 所。全区民办中小学校共有在校学生14987 人， 教职工693 人； 民办培训学校2020 年培训人数 92779 人次， 专兼职教职工1496 人。
通过年检评估，共评出优秀单位74 个、合格单位135 个、基本合格单位49 个，不合格单位32 个,优秀个人53 人（见附件）。
二、主要成绩
训学校、新起点名质培训学校等学校致力打造规模发展的教育集 团，成效显著。另外，长麓教育培训学校、朝阳精英培训学校、 世纪天骄培训学校、新高度培训学校、思路通培训学校、奥思特 培训学校、长益培训学校等单位发展目标清晰明确，学校运营良 好，社会评价较高。金手指教育培训学校、精弈围棋培训学校、 明明德国学培训学校、神墨珠心算培训学校、创梦者文化艺木培 训学校等培训机构坚持高质量素质教育培训，对我区中小学生素 质、特长发展起到了较大的促进作用。各类民办学校举办者、校 长遵纪守法意识和风险防范意识不断增强，在亮证办学、招生简 章和厂告发布、班额控制等方面较上年明显规范，墨宝斋书画培 训学校、司乐舞蹈艺木培训学校等单位长年坚持依法依规办学， 学生冢 长反映良好。2020 年我区 民办教育工作者法纪 意识 普遇增强，民办学校违规办学的各类投诉明显减少，呈良性发展趋势。
2. 管理机制不断完善。我区民办学校各类组织机构不断健全， 大部分学校依法设立了学校董事会（理事会）或其他决策机构， 实行决策机构领导下的校长负责制，万原学校、益鑫泰外国语学 校、赫山区一中、王潭学校等单位严格实行董事会领导下的校长 负责制；文峰学校、莲盆学校、石仑学校、培楠高考补习学校等 单位机构设置不断健全，规章制度不断完备，经常开展党、团、 工会启动，召开教职工代表大会，依法保障了教职工参与民主管 理与监督的权利。在学校领导班子建设方面，各学校吧取得了很
好的成绩，各学校领导班子成员相对稳定，业务熟悉，分工明确， 学校日常管理日趋规范。在党建工作方面，绝大部分受检单位都高度重视，并开展了相关工作，值得肯定。其中昂立外语培训学校、长麓艺术培训学校、万源学校、高平中学附属小学、百通教育培训学校等学校觉建工作开展尤为出色。
3. 办学条件不断改善。益鑫泰外国语学校、高平中学附属小学、培楠高考补习学校、丹朱围棋培训学校、湘培培训学校、舰舞艺术培训学校等单位大额投资装修、新扩或新搬办学场地，办学硬件设施明显改善。益鑫泰外国语学校、万屎学校、昂立外语培训学校、航舞艺术培训学校、长麓培训学校等单位在教职工工资福利待遇、教研教改、师资培训等方面进一步加大投入，办学软环境不断提升。
4. 管理水平不断提高。各学校在教学管理 、安全管理等方面
切合本校实际，工作成绩突出。一是狠抓教学管理，努力提高教 育教学质量。玉犀学校落实素质教育，真正做到了学生的全面发 展，其高标准的教育教学质量得到了社会及学生家长的一致认可。 万原学校、益鑫泰外国语学校、玉犀学校、高平中学附属小学认 真落实教学常规，每期检查两次教师备课和作业，行政每期听课 20 节以 上， 确保了学 校教育教学质量的 稳步提升。石仑学校、莲盆学校、笃信学校充分发挥语数教研组作用，艺体等各科均有手 写备课，素质教育实施成效显著。华中艺木培训学校、中南艺木
培训学校、墨宝斋书画培训学校、厂和仁智培训学校、乾晖英语 培训学校、翰林书画培训学校等单位自编培训教材质量高，符合 青少年特点，提高了学生兴趣，成效显著。二是汪重学生管理， 关心学生身心健康。艺之星小主持培训学校、益鑫泰外国语学校、福湘素质教育培训学校等单位汪重德育工作，有专门的德育工作 管理队伍和德育工作计划，德育启动记载详实；朝阳精英培训学 校、万原学校、石仑学校、长麓培训学校、百通培训学校等单位
学生资 料齐全。另外， 大部分学校J王重开展游学、 春游、 秋游、
庆“六一＂、夏令营等丰富多彩的店动，让学生在启动中陶冶情 操、提高能力，其中翰林书画培训学校、智典教育培训学校组织 的游学启动实际效果和社会反响较好；司乐舞蹈培训学校、中国 娃艺术培训学校、红舞鞋舞蹈培训学校、蓝天使影视艺木培训学 校、舰舞艺木培训学校等单位组织了大型的艺木展演，社会效果 明显。三是加强安全管理，确保学校工作安全有序。大部分学校 都落实了校园安全责任制，有安全二作领导机构，有突发事件预 案，购置了安防八件套，对肩防设备设施器材开展了定期巡查， 对不合格设备设旌及时更换，定期对学生进行了安全教育和教职 工安全培训。各学校安全、卫生设施不断完善。石仑学校、益鑫 泰外国语学校安全制度完善，食堂、商店管理不断规范。大多数 艺体类培训学校和万源学校、益鑫泰外国语学校、长益培训学校 等文化类学校监控全万位覆盖，安全排查到，责任状制定严密，
应急预案及排查记录详细。四是强化财务管理，学校财务管理工 作进一步规范。 其中有115 所民办中小 学校在2020 年度明 确了专（兼）职财会人员，财务账目比较清楚，比去年有明显进步。 广和教育培训学校、创梦者文化艺木培训学校、长益培训学校等 单位账目清楚，管理严格。王漂学校、培楠高考补习学校等学校 商店、食堂管理规范。
5. 师生权 益保障不断加强。各学校注重师资队伍建设和团队打造，不断加强教职工权益保障，依法办学意识不断增强。大部分学校与教职工签订了招聘合同，依法用工，其中还有部分学校为教职工缴纳了社会保险，并定期组织教师进行了业务培训和师德教育。广和教育培训学校、新起点名质培训学校、益鑫泰外国语学校、高平学校附属小学、万源学校等单位坚持为教职工购买社保，并投入大量资金做好教师业务培训工作。在学生权益保障方面，各学校均汪重学生在校期间的生店后勤保障，无体罚和变 相体罚学生现象，能及时办理学生入学退学手续，及有账款纠纷， 学生冢长比较满意。翰林书画培训学校、乐晨艺木培训学校等单位减免部分学生学费，并经常进行公益慈善店动，得到了社会各 界的好评。
三、存在的主要问题
东庄册资本不到位，财务管理不规范，有的单位收费操作不规范， 造成各种纠纷，急待规范。
2. 消防通道不达标、兼营托管、僵尸学校、办学项目变更不及时、师资场地不达标等现象依然存在。有些学校消防通道的设 置不符合建设消防标准，有的学校仍然兼营托管业务，有个别学 校长期处于停业状态，有的学校师资场地不符合《益阳币校外培 训机构设置标准和管理办法》的要求，且经多次整改不合格，必 须规范整顿。
3. 迎检意识有待增强。有个别单位未按要求迎检和及时报送资料，有的单位迎栓资料过于简单，甚至无任何迎栓资料。有些培训学校不按时参加会议，日常工作也没有制度化，仍采取家庭 作坊式操作，随意性很强。
4. 指导思想有待明确。部分学校未制订学校发展的中长期目标或规划不明确，个别单位长期租用地下室等简陋场地办学，设施陈旧，投入少，只庄重经济效益，不汪重社会效益。部分学校法人资格不完整。有些学校证件未上墙或遗失。部分学校依法办学意识缺乏，未严格按要求发布招生简章和厂告。
5. 管理机制有待健全。部分学校未依法成立学校董事 会或校务会，组织机构不健全，职责不明确，制度不完善，个别单位领导班子、组织机构无资料可查。
6. 办学条件有待改善。一些民办中小学校近年投入不足， 场地不规范，学校设施设备不齐，很多设施设备有待添置。部分培
训学校办学条件仍然较差，用电设施老化，消防通道不畅。有的学校周边环境较差，存在噪音于扰和空气污染情况。部分学校经费投入不足，教职工工资福利待遇难落实，导致师资力量不强， 教师队伍不稳定。
7. 学校管理有 待规范。一是教学管理不完善， 部分民办中小学校行政人员基本没有听课，很少开展教研启动。二是学生管理工作滞后，学校德育工作管理队伍不健全，有的学校虽然组织学生开展一些活动，但无记录、资料可查。三是学校安全管理不到位，有的学校安全机构未成立，安全制度不健全，一些安全设施设备陈旧，灭火器未及时更换。四是部分学校招生工作不规范， 存在乱发乱贴招生厂告、乱收费、乱办班现象。
7. 后勤保障有待完善。部分学校财务人员配备不齐， 财务制度不完善，从而导致票据不齐，账目不清晰，财务管理不规范。 部分培训学校仍然实行＂冢族式”管理，缺乏财务票据，无账可 查。部分学校未为教职员工购买社保，教师的政冶、福利、社保 等权益保障未全部落实。
四、几点意见
1. 进一步明确办学的指导思想， 健全管理机制， 加强党建作。各民办学校要屎入学习和贯彻落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》 和国务院80 号文件精神，了解营利性和非营利性民办学校的区别，了解湖南省针对培训学校虳《十个严禁》， 进一步完善董事会领导下的校长负责制，建立健全学校管理机制，
2. 切实改善办学条件， 保障师生合法权益。各民办学校要根据自身办学特点， 依法投入必要经费， 适应国家对民办学校发展的新要求， 要通过赢得社会各界支持、整合学校内部资源、吸收股份等方式改善办学条件； 要依法为教职工购买社保， 加强团队
打造， 确保教筛稳定， 充分调动教师工作积极性。
善办学条件或偿还碱苏，有效预防和控制办学风险。
4. 进一步重视学校安全工作。各学校要进一步加大安全卫生设施的投入力度， 要对学校场地、设施经常进行排查， 及时发现和排除安全隐患。要继续完善安全制度，并严格按章办事、落到实处， 确保学校安全稳定。
5. 进一步加强教育教学管理，严格规范办学行为。要继续完善教师管理、学生管理工作， 加强教研教改， 树立良好的校风学风。要严格规范学校招生简章和广告的发布行为。严禁强迫学生培训， 严禁买卖生源。要认真学习新 的 民办教育方面的法律法规和文件， 进一步规范各民办学校的依法办学行为。
6. 其他有关意见。本次年检优秀和合格单位，要戒骄戒躁，对不足之处进行认真整改，争取更好的成绩；49个基本合格单位，32个不合格单位， 要对照年检细则认真查找问题， 争取2021年年检取得大的进步。
附件： 1. 益阳市赫山区 2020 年度民办学校年检情况
2. 益阳市赫山区 2020 年度民办教育先进个人
益阳市骠山，顺育勃rJ、z义公室
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附件 1
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三、基本合格单位 (49 个）
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四、不合格 单位 (32 个）
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附件 2
周琼华（益阳市赫山区高平中学附属小学） 罗双未（益阳市赫山区万源学校）
黄小媚（益阳币赫山区笃信学校）
蒋 叉（益阳市赫山区莲盆学校）
孟浩华（益阳币赫山区学诚教育培训学校有限公司） 陈莉辉（益阳市赫山区新高度教育培训学校有限公司）
张国兵（益阳市赫山区红舞鞋艺木培训学校泥j工口校 区有限公司）
尹 晖（益阳市赫山区金手指教育培训学校有限公司） 易 贵（益阳市赫山区广和教育仁智培训学校有限公司） 张进平（益阳百赫山区新未来教育培训学校有限公司）
王晓琴（益阳市赫山区簸林教育培训学校有限公司）
唐雅琴（益阳市赫山区果实语言表演成长中心培训学校有限公司）
刘 畅（益阳市赫山区马恩特培训学校有限公司） 岳杏娟（益阳市赫山区教育局民管办）
蔡 喜（益阳市赫山区舞美艺木培训学校泉交河校区有限公司）
梁 彪（益阳市赫山区群鹰跄拳道运动培训学校有限公司）
李风娥（益阳市赫山区育英高考补习学校有限公司）
吴英正（益阳市赫山区神墨儿童心算培训学校有限公司） 胡彦先（益阳市赫山区飞翔培训学校有限公司）
单光辉（益阳市赫山区英博英语培训学校有限公司） 范 瑾（益阳市赫山区翰林书画培训学校有限公司） 邓美元（益阳市赫山区培楠高考补习学校有限公司） 李 冰（益阳市赫山区丹朱围棋培训学校有限公司） 黄旭旺（益阳市赫山区长麓艺木培训学校有限公司） 周怀玉（益阳市赫山区奥恩特培训学校有限公司） 王 芬（益阳市赫山区舰舞艺术培训学校有限公司） 王 琼（益阳币赫山区世纪天骄培训学校有限公司） 周爱梅（益阳市赫山区先飞培训学校有限公司）
卢建祥（益阳市赫山区长益培训学校有限公司）
李铁梅（益阳市赫山区精弈围棋培训学校有限公司） 杨彩风（益阳市赫山区朝阳银城培训学校有限公司） 高铁良（益阳市赫山区朝阳精英培训学校有限公司） 章 瑶（益阳市赫山区小童星艺木培训学校有限公司） 李曼华（益阳市赫山区金龙教育培训学校有限公司） 陈新华（益阳市赫山区厂文培训学校有限公司）
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益阳币赫山区教育局办公室 2021 年 4 月 16 日印发
